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开局之年，吉林省充分释放推进全方位高水平对外开放的鲜明信号。4月4日，吉林省召开开放发展大会，就全方位推进高水平对外开放作出部署，进一步提振信心、凝聚共识。4月6日和4月7日接连召开的两场新闻发布会，全面介绍了吉林省近年来推进高水平开放发展成果有关情况，解读推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案。

吉林省推进高水平开放首场新闻发布会 供图 吉林省委宣传部

东北振兴事关国家发展全局，近年来，吉林省虽面临疫情冲击、经济下行等多重压力挑战，开放合作却在特殊时期取得了重大进步，呈现出逆势上扬的良好态势。招商引资到位资金连续四年保持20%以上增速，2022年外贸进出口总额再创历史新高，其中出口增长42.1%，高于全国31.6个百分点、居全国第5位。开通了“长满欧”“长珲欧”及珲春经扎鲁比诺至宁波、青岛等跨境运输通道。中韩国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区获批建设。吉浙对口合作落实重点项目56个，吉林省与11个省（区、市）签订1+N战略合作框架协议，66个中科院项目落地吉林，成功举办13届东北亚博览会、7届全球吉商大会。友好城市增至60个，合作高校和科研机构超过百所，中俄科技园建立8个国际联合实验室，中白产业园与15个海外科技园区形成战略联盟，文艺团体“请进来”40余个、“走出去”240余批次……

一项项成绩夯实了吉林省推进更高水平开放的基础。随着新机遇的到来，为了实现更高水平对外开放，吉林省从顶层设计上提出推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案。“1”项支持政策，即：《吉林省推进高水平开放支持政策》；“5”项行动方案，即：《吉林省推进高水平开放通道畅通行动方案》《吉林省推进高水平开放平台升级行动方案》《吉林省推进高水平开放投资贸易促进行动方案》《吉林省推进高水平开放多元合作拓展行动方案》《吉林省推进高水平开放人文交流深化行动方案》。

“1+5”支持政策和行动方案，提出了27项促进开放的好政策，部署了105项具体举措。通过夯实开放通道基础、提升开放平台能级、扩大国际贸易规模、构建多元合作体系、深化科教文旅交流，以扎实有效工作，推进吉林实现更高水平开放。

推进高水平开放支持政策方面，吉林省发改委副主任张春达介绍，吉林省将落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策。给予外商投资企业利润再投资与新增外资同样的配套支持政策。全面推广“两步申报、提前申报”等便利化模式。实行珲春对俄口岸7×24小时预约通关。将“国际道路货物运输备案”时限由5个工作日压缩至当场办结。支持具备条件的综保区实施“保税仓储+分送集报+分类监管”监管模式。

开放通道建设方面，明确到2025年，全省高铁里程突破1400公里，高速公路通车里程达到5000公里以上，国内外（地区）航线达到240条。

多元合作拓展方面，围绕深化全方位对口合作、推动东北区域协调联动发展、拓展与国内区域大战略合作、加强与大型央企和各类商协会合作4个方面提出17项具体任务，包括推动吉浙两省城乡建设用地增减挂钩节余指标“点对点”跨省域调剂、与内蒙古开展煤炭冬季保供合作、持续推进“央企进吉林”行动等。

人文交流方面，围绕深化人才交流、深化教育合作、深化科技合作、深化文旅合作4个方面提出17项具体任务，包括高标准建设“长春人才创新港”、实施中外合作办学活力提升计划、完善“东雪西冰”文旅格局等。

未来，吉林省将着力构建大开放、大保护、大开发、大合作格局，真正把吉林打造成我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

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