随着杭州第19届亚运会的临近，温州正举全市之力，为护航亚运筑牢坚实的“平安墙”，通过多措并举调动先锋志愿者、居民党员代表、网格员等群防群治力量。群防群治已成为营造亚运氛围的“点睛之笔”，越来越多的社会组织、志愿者力量等多元主体在基层前线争做街巷“吹哨人”，成为引领多元化社会治理的新风尚。

“微治理”成就“大平安”

网格化治理发挥“神经末梢”作用

(资料图片)

在充分发挥好党建引领、网格化治理的基础上，温州是如何推动实现更精细、更直达末梢的治理，切实提升社会治理效能？

在乐清南岳镇社会工作服务站总会出现这样的情景：一个个“红马甲”“红袖章”穿梭在辖区的角角落落，常态化开展困难家庭信息排查、结对关爱、预警监测、救助政策宣讲等工作，并实时进行线上反馈。

这样一来，居民的“急难愁盼”得到了近距离聆听，信息互通实现“无堵点”。据悉，南岳镇社工站充分发挥红色引领，动员村书记、儿童主任（救助联络员）、党员干部、村民代表等“进网入格”，通过联户包干、“一对一”结对帮扶等方式充分满足居民群众多样化、个性化的社会需求。

同时，基层治理不能仅凭社区自己一腔热血，要紧紧依靠群众，发动群众，让群众在自防自治、互帮互助中也不断“发光发热”。

“不用找部门，只要找网格员就能直接处理，这样群众一有需求我们就能及时了解。”瓯海新桥街道负责人表示，小区是城市治理的最末端，其治理得好坏直接影响百姓的幸福感和归属感。通过搭建小区自治组织体系，以楼幢为单位划分出651个“微网格”,多元化的共建模式让新桥街道也实现了辖区居民“户户有人联”，落实“群众吹哨、党员报到”的红哨机制，成功做大做强睦邻共同体。

微治理单元格的划分，社区层面条块结合的治理结构重塑，让群防群治有了实操的基石。

目前，温州已大力开展“强网壮格”行动，通过引导专业社会组织以专业服务的形式参与社会治理，构筑镇街、村社、网格一体运行格局，已动真整治108个“问题村居”，打造千个“共享社·幸福里”红色治理单元，建立起治安警情数、综合执法数、检举控告数等可量化指标评价，不断夯实群防群治基层治理“大底盘”。

“志愿红”点亮“平安灯”

多元共治擦亮社会治理金名片

“穿上制服，我们是扎根各岗各业的劳动者；套上红马甲，我们是平安建设的守护者。”有这样一支队伍，在全市各个地方穿梭活跃着，尽心竭力筑牢全市社会和谐稳定的“铜墙铁壁”。提起平安志愿者，你会想到什么？是多层次的各类平安志愿服务？还是平凡岗位上坚持为民服务的初心？

一个个细微环节的背后，是志愿者为守护一方的辛勤付出。截至今年7月底，全市共成立4765支平安志愿者队伍，动员人数达90744人，占全市常住人口数的0.94%，累计开展治安巡防100余万次。

如今，“群众的事大家办、别人的事帮着办”的自治新格局逐步形成，群防群治不断在各地落地生根，结出新的实践成果。

一大批乡贤参事、平安巡防、乡风文明、矛盾调解等类型的社区社会组织已成为街头亮丽风景线，“平安乐巡”“海霞妈妈”“古鳌大妈”等治理品牌成为温州群防群治中不可或缺的有生力量。

在探索群防群治新模式的过程中,群防群治的“圈群”力量也不断壮大。随着“调解优先、诉讼断后”等理念的深入人心，对于群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷等热点、难点问题，“三官两师一员”开始柔性下沉，巡回调解队伍奔赴一线。

越来越多的政法干警从机关向基层下沉，工作重心从打击防范向服务转移……全市还不断强化“社区+物业+业委会”三方共治，在“共享场景”中及时感知不稳定因素，并上线“啄木鸟”重大纠纷监测等预警平台，强化矛盾纠纷排查预警。

防控的出色成绩离不开基层治理的夯实和群防群治的坚持。我市常态化制度化地开展群防群治工作，不断激发出社会治理“自我造血”功能，使各类矛盾纠纷有效化解在基层，各类社会防控机制全面落实在基层。

接下来，温州将继续全方位提升城市治理水平，持续展现温州社会治理“大作为”，积极发挥群防群治力量，进一步迎接八方来客。

原标题：群防群治筑牢基层治理平安墙

记者刘自双

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